Prefeitos nem sempre representam os interesses das cidades que administram. Alguns estão no centro de denúncias sobre má administração. O salário do cargo varia entre os municípios. Em Goiânia, por exemplo, ele ganha pouco menos de R$ 15 mil. Por não ser um município nem um estado, o DF não elege essa figura, à qual é dada a responsabilidade de cuidar da saúde, da educação e da limpeza da cidade. Ainda assim, Brasília não tem apenas uma, mas 100 prefeituras. Cansados da ineficiência do poder público, moradores das asas Sul e Norte escolheram mudar a realidade ao redor. Organizaram-se como se as quadras fossem pequenas cidades. Formaram estruturas e distribuíram cargos: há presidentes de conselhos e prefeitos comunitários, voluntários e eleitos pelo voto da comunidade, há 40 anos.

As eleições não costumam ser disputadas. Poucas pessoas desejam assumir o papel de lideranças comunitárias, um trabalho sem salário, mas que carrega em si a essência do interesse coletivo. A sociedade ganha voz, negocia com governo e reivindica direitos.
A primeira prefeitura nasceu na 303 Sul. O então servidor do Banco do Brasil Márcio Cotrim teve a iniciativa de organizar a comunidade nesse modelo, nos anos 1970. A ideia se espalhou. O pioneiro Geraldo Silva criou a quinta prefeitura, na 206 Sul, onde ainda mora. “Brasília era cheia de gente de todo lugar, ninguém se conhecia. As prefeituras deram alma a Brasília, reuniram os vizinhos”, explica Geraldo, que criou 35 prefeituras nos anos 1980, quando chefiou a assessoria de apoio às associações de moradores do Plano Piloto, no GDF.

A figura do prefeito comunitário é facilmente reconhecida. Quando não está de olho nos problemas da quadra, ele, provavelmente, pode ser encontrado na porta da administração regional ou de algum órgão público. A maioria já passou dos 50 anos. Boa parte está aposentada e dispõe de tempo livre para administrar a vizinhança. Mas também há jovens no auge da vida profissional, como Marcel Vieira, de 33 anos, responsável pela 307 Sul desde 2009.

“A prefeitura estava parada havia 16 anos. Meu pai sugeriu ao grupo que o prefeito fosse eu. Organizamos a papelada, pagamos impostos atrasados, reativamos a associação dos moradores e começamos o trabalho”, diz Marcel. A quadra estava abandonada quando ele assumiu: havia mato e capim altos, equipamentos abandonados. “Formamos um bom grupo com os principais síndicos e alguns moradores estratégicos. A arrecadação é de um salário mínimo por bloco. No início, apenas seis participavam, agora são nove”, relata.

Marcel é respeitado pelos vizinhos, alguns com mais que o dobro de sua idade. De acordo com ele, o Conselho Comunitário da Asa Sul está repleto de jovens. “Há um novo ânimo. Temos a obrigação de fiscalizar, denunciar, reclamar e até de elogiar sempre que possível. Mas nem todos cooperam”, avalia.

Há cinco anos, o analista de sistemas Cesário Costa administra a 108 Norte. É à porta do apartamento dele que vizinhos batem quando alguém decide jogar basquete de madrugada, fazer fogueira na praça ou ligar o som no volume máximo. “Às vezes, as pessoas confundem o papel do prefeito com o de polícia, governador e psicólogo.”

Se pessoas com deficiência ou idosas conseguem circular sem medo de cair em buracos na 108 Norte, hoje, devem agradecer à prefeitura. Ela conseguiu, com apoio dos contribuintes, fazer com que o governo reformasse calçadas. Construiu parquinho, mantém a área verde limpa e melhorou a iluminação. Cesário decidiu se candidatar a prefeito depois de pedir, durante três meses, sem resposta da administração regional, a reforma das calçadas e a instalação de postes. Cada prédio contribui com R$ 300. São 11 edifícios. A taxa é pouco mais de R$ 7. O pagamento não é obrigatório. “No começo, só dois pagavam. Os outros foram vendo as coisas acontecerem e se empolgaram”, lembra o prefeito. “Depois que o Cesário assumiu, a quadra melhorou muito. Ganhamos até um ponto de encontro para ginástica”, afirma a moradora Maria José Castro.

A convivência nem sempre é pacífica. Quando as medidas envolvem corte de árvores, a polêmica divide a comunidade. “As raízes destroem as calçadas. Tem gente que cria passarinho na gaiola, mas se revoltou porque ama a natureza. Alguns deixaram de pagar a taxa mensal”, diz Cesário. As razões para assumir a tarefa difícil são nobres. “Tive uma infância maravilhosa e desejo o mesmo para minha filha. Se eu não tomasse a frente, isso não seria possível”, explica o prefeito, que tem como braço direito o zelador Domingos Carlos.

A produtora de eventos Naiara Lourenço é prefeita da 708 Norte, desde 2011. Todos os moradores da quadra têm o número do celular dela. Não pensam duas vezes antes de ligar, em qualquer horário. “Corremos atrás de parcerias público-privadas, porque, se esperarmos pela administração pública, nada acontece”, relata Naiara. Assim, a 708 Norte ganhou um parquinho, e a reforma das calçadas está na reta final. A prefeita lamenta a falta de união entre os vizinhos. “A quadra ainda é muito desunida. Ser prefeita é uma forma de quebrar um pouco disso.”

Apesar de trabalhar mais de 12 horas por dia, a professora universitária Leila Bijos é prefeita da 704 Sul há dois anos, tempo suficiente para se tornar conhecida no GDF. “Eles atendem nossas demandas de imediato, porque sabem que, se não responderem, eu bato à porta”, diverte-se. Leila candidatou-se à vaga por acreditar na importância do convívio entre vizinhos. “Nós colocamos cadeira na porta de casa e conversamos, como no interior. Temos jardins em comum, graças à estrutura maravilhosa das quadras. Precisamos agir como homem político, e não alienado”, afirma. Lá, todos recebem boletim informativo com os serviços da prefeitura, que recentemente plantou mudas de ipê, para garantir flores para as gerações futuras.

Na 402 Norte, 90% dos blocos contribuem com a prefeitura. Ana Lúcia Ferreira ajudou a fundá-la, há 15 anos. Está no cargo há 11. “A quadra era suja, abandonada e sofria com inundações. Eu olhava para as outras quadras onde havia um trabalho de prefeitura, e elas eram muito melhores. Por isso, eu sou prefeita”, explica Ana Lúcia. A sede da prefeitura foi construída com o dinheiro dos moradores e mão de obra da Novacap. Ana Lúcia não considera a atuação de prefeita cansativa. “Trabalhamos muito, agora colhemos frutos”, conclui.

Memória

Em 2008, o Supremo Tribunal Federal (STF) julgou inconstitucional a Lei Distrital 1.713, de 1997, que havia sido promulgada pela Câmara Legislativa do DF e facultava a administração das quadras residenciais do Plano Piloto por prefeituras comunitárias ou associações de moradores. A lei autorizava a transferência para essas entidades dos serviços de limpeza urbana, jardinagem das vias internas e áreas comuns, inclusive áreas verdes, coleta seletiva de lixo, segurança complementar e representação coletiva dos moradores perante órgãos públicos.

Curiosidade

Acostumados apenas à figura do governador, brasilienses mais jovens podem não saber, mas a cidade já teve prefeitura. Ela foi criada em 1960 e nomeou Israel Pinheiro como primeiro prefeito, até 1969. No ano seguinte, criou-se o governo do Distrito Federal, que substituiu essa estrutura. Como o DF absorve as funções de estado e de município, segundo a Constituição, a Câmara Legislativa atua como um misto de assembleia estadual e câmara municipal.